为了配合WHO，西班牙正酝酿进一步限制电子烟的销售措施，并建议加税

资料来源：《Spain May Set Further Restrictions on The Sale and Distribution of Vapes》。

2017年6月11日，西班牙对制造、宣传和销售电子烟产品的第579/2017号皇家法令正式生效，这份法令基本上照搬了欧盟烟草产品指令(TPD) 来作为西班牙监管电子烟的法规。

西班牙财政部此前曾表示，希望收紧烟草监管框架，以符合世界卫生组织和欧盟 TPD 标准。据《欧洲周刊》报道，西班牙政府目前已着手对电子烟的销售和分销实施进一步限制，卫生部表示，他们的目标是重新制定当地的反吸烟立法并将其扩展到电子烟，因为这类产品会造成“有害的短期影响”。

由此，卫生部对这些设备的销售感到担忧，因为“有大量的网站可以在线购买基于尼古丁的设备，而现有的防止未成年人接触的方法既不充分也不够有效。所以西班牙卫生部正在考虑禁止在线销售电子烟产品，并限制向专门的烟草店提供电子烟产品。

从去年起，西班牙财政部就着手收紧烟草监管框架，以符合世界卫生组织和欧盟 TPD 标准。作为西班牙全国预防吸烟委员会 (Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo (CNPT)的“伞形组织”为卫生部提供了一份报告，建议根据电子液体和尼古丁含量的数量征收消费税。

报告提议按欧盟平均每毫升0.15欧元的税率征收一般电子烟油税，并以每毫克 0.006 欧元的尼古丁含量附加要素。该组织表示，平均税率为 35.6%，西班牙政府每年可以从税收中获得3500 万欧元的收入。报告认为，这对西班牙经济来说是一个可行的选择政府将获得经济回报，同时促进减少这些产品的消费。

而电子烟团体则强烈反对，认为如果西班牙政府同意电子烟税收，当地的电子烟行业将受到严重影响。CNPT 的提议至今仍然在卫生部和财政部内部讨论。

通过西班牙正在酝酿中的电子烟禁令不难看出，立法者的真正目的并非未成年人和电子烟的“有害性”。对于他们来说，最重要的是通过对电子烟这一减害产品增加税收来提高财政收入。因为已经有许多实例都证明了世界卫生组织的指导政策并无法降低吸烟率，反而会使吸烟率升高，但也许吸烟率并非决策者所在意的，因为加税才是最重要的。