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美国农业部的最终大麻法案对CBD和Delta-8种植者和用户意味着什么?

大卫哥 2021-02-03 10:48:28 国外电子烟政策47
美国农业部(USDA)发布了其最终的大麻规则,THC含量不超过0.3%,这对种植者及消费者意味着什么呢?

美国国会通过了2018年《农场法案》(该法案使美国的大麻生产合法化)两年后,美国农业部(USDA)发布了其最终的大麻规则。新规则为农民和大麻衍生产品的生产者(包括CBD和从植物中提取的其他大麻素)的生产者制定了大麻生产和加工规定。

最终的大麻规则(实际上称为“建立国内大麻生产计划”)是由美国农业部下属的农业营销服务局制定的。该机构的临时最终规则和多个公众意见征询期发布已超过一年了。

该规则于1月19日,即拜登总统就职前一天在《联邦公报》上发布,并计划于3月22日生效。但是,拜登政府将在该规则生效之前对其进行审查。

大麻和大麻素支持者仍有可能说服新政府对法规进行修改。拜登(Biden)农业部长的提名人汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)曾在奥巴马总统的同一职位上倡导大麻生产,而且拜登团队成员与大麻行业代表之间的对话已经开始。

最终规则详细说明了记录保存和合规性程序,许可要求以及测试和处置的规定等。规则的大部分内容是技术性的,但是其中的一些组成部分对大麻和CBD行业施加了限制,可能会通过抬高价格和降低可用性来影响CBD消费者。

以下是该规则的一些主要部分,以及它们对消费者和行业的意义。

0.3%的THC含量限制

美国农业部选择将delta-9 THC或Δ9THC的上限保持在0.3%,尽管业内人士呼吁将其提高至1.0%。工业大麻的定义是含有0.3%delta-9 THC或更少的大麻植物。含有较高的delta-9 THC浓度的植物被定义为普通大麻,这是一种联邦非法药物,需要得到美国药物管制局(DEA)的强制执行。

下限存在几个问题,但对农民而言,首要问题是缺乏证明持续提供低THC产量的种系。农民可以投资种子,化肥和劳动力来种植农作物,只有当农作物的THC超过0.3%的门槛时,才被迫销毁。

该机构还要求收获前植物的样品来自工业大麻的开花部分,该部分中的THC和THCA比木质茎和茎多。这也增加了工业大麻的THC含量超过限制的可能性。

但是,USDA确实将“过失标准”从0.5%提高到1.0%,这意味着测试水平超过0.3%限制但低于1.0%的农作物不被视为“过失侵权”。一年超过一次的超量,可能会对农民造成惩罚。美国农业部还放宽了对超过四氢大麻酚(THC)限制的农作物的强制处置方法。

可以宣布农作物不合规然后被强行破坏的事实,增加了大麻衍生产品(如CBD)的成本,因为农民在没有巨大经济诱因的情况下将完全避免大麻,以冒损失数万甚至数十万美元的风险。请记住,当农民被迫销毁大麻作物时,他不仅会损失种子,肥料和时间上的投资,还会损失他本来可以种植更安全的作物(如玉米或大豆)的钱。

“完全THC”测试要求

《农场法案》中对大麻的定义是基于delta-9 THC内容。但是随大麻规则发布的测试指南将其扩展到包括delta-9四氢大麻酚酸(THCA),它是delta-9 THC的前身。实际上,该规则要求在测试之前将工厂脱羧(加热以激活THC),并将生成的THC和THCA合并到最终测试测量中。

总的来说,将THCA(加热或氧化时变成THC)与THC结合在一起的要求使农作物测试超过0.3%限值且必须丢弃的可能性更大。一些大麻法律专家认为,“安全THC”测试要求无视了《农业法案》的通俗易懂的语言,可能无法承受法律上的挑战。

DEA实验室认证和《更多法案》

美国农业部保留了临时规则的要求,即必须在DEA认证的实验室中对植物进行测试,但将要求的执行推迟到2022年12月31日。这为更多的实验室提供了获得DEA认证的时间。大麻倡导者说,那些花时间学习大麻行业的小型区域实验室如果无法获得DEA认证,将被排除在不断增长的市场之外。

大麻活动家还指出,《农业法案》根本不需要大麻的DEA监督,而且许多人担心,经DEA认证的实验室向执法机构举报将导致毒品警察采取不受欢迎的行动。但是,美国农业部说,《管制物质法》要求“可能处理管制物质”的任何实验室都必须经过DEA认证。由于任何大麻作物的测试结果都可能超过delta-9 THC的法定限制,因此这种潜力始终存在。

如果国会能够通过《大麻机会再投资和清除法案》(MORE),该法案将把大麻从《受控物质法案》中删除,并消除对大麻和大麻的DEA监督,则可以解决这个问题。该法案去年通过了民主党控制的美国众议院,但尽管民主党在参议院中获得了一票多数,但2021年《更多法案》(或类似立法)的通过仍是不确定的。

对Delta 8 THC生产商没有帮助

美国农业部对delta-8 THC(或Δ8THC)的立场是,《农业法案》仅规定了delta-9 THC限值,并且完全没有对delta-8进行监管,因此delta-8并不属于该机构的大麻要求。由于在大麻中自然发现的delta-8 THC量几乎是delta-9量的1,000倍,该机构认为根本没有理由解决它,包括作为其“总THC”测试要求的一部分。

这样一来,delta-8生产者就可以准确地开始了。由于商业delta-8 THC是通过合成CBD生产的,而DEA声称所有合成生产的大麻素均属于DEA管辖范围,因此delta-8加工商和销售商仍受DEA执法。

同样,最好的解决方案是通过《更多法案》,对所有大麻进行调度,这将使DEA完全从方程式中删除。在此之前,delta-8 THC和其他合成大麻产品的制造商将面临不确定的未来。

文章来源:https://vaping360.com/vape-news/108076/what-will-usdas-final-hemp-bill-mean-for-cbd-and-delta-8-users/


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