全国政协委员孙承业呼吁加快出台电子烟行业规范

来源：红星新闻

记者：吴阳、杨雨奇 北京报道

孙承业作为一名长期研究中毒问题的专家，他在提案背后关注到了青少年接触电子烟的年龄走向低龄化的社会现象，同时也在提案中深层次分析了电子烟潜在的危害和吸引青少年的原因。

3月6日，孙承业在接受红星新闻采访时表示，吸电子烟的青少年，往往更会成为未来吸传统卷烟的潜在群体。同时，他也指出：“只要及时出台限制政策，青少年吸食电子烟的情况就会好很多。”

为何关注电子烟？

孙承业：吸电子烟呈现低龄化趋势

作为中国疾控中心的研究员，孙承业为何在今年两会上特别关注青少年远离电子烟的提案？就此，孙承业回应红星新闻表示：“一方面与我职业有关，另一方面是看到部分媒体对电子烟的宣传存在不妥之处，所以拟定了这份提案。”

据了解，研究中毒问题是孙承业的科研方向之一。在孙承业看来，电子烟将多种物质混合加热后进入人体，加之烟油由多种成分构成，加热后的产物及其活性更为复杂，所以电子烟潜在健康影响难以评估。

更令孙承业担忧的是，一部分媒体将电子烟宣传为无害产品，间接导致令青少年购买和使用电子烟。

根据中国疾控中心2014年发布的《中国青少年烟草调查报告》显示：45.0%的初中生听说过电子烟，1.2%的初中生学生在过去30天使用过电子烟。到2019年，这个比例已增至2.7%。

提案拟定的背后，孙承业曾向多名自己孩子有电子烟吸烟经历的家长了解情况。从家长的反馈中，孙承业逐步意识到：电子烟早已不再是成年人的专属产品，更将“魔爪”伸到了青少年甚至儿童群体当中，电子烟呈现低龄化的趋势。在孙承业看来，青少年吸电子烟除了产生生理和心理健康方面的危害，另一方面将带来一种潜在的习惯养成，最终让吸电子烟的青少年成为一个潜在的吸食纸烟的烟民。孙承业告诉红星新闻，一项研究数据显示，即使是只使用过电子烟1～2次的学生，一年后使用传统卷烟的可能性是从不使用者的2.88倍。

电子烟有哪些危害？

“内含尼古丁，成分复杂有潜在风险”

电子烟何以被一些青少年所喜爱？孙承业分析称，由于电子烟商宣传电子烟“新潮”“健康”“无害”，加上电子烟造型时尚、简约、有科技感，口味炫酷多样，最终让原本不吸烟的他们成为电子烟或传统卷烟的消费者。

但电子烟并非是传统卷烟的健康替代品。孙承业在提案中明确表示，电子烟吸入具有成瘾性。他解释称，电子烟通过将烟油雾化加热产生烟气，人吸入产生特定感觉，具有依赖性。

根据孙承业掌握的情况，青少年对尼古丁要比成年人更加敏感，同时尼古丁对青少年的危害也更显而易见。“尼古丁会影响尚在发育的大脑功能，比如引起注意力、学习能力、控制冲动能力的下降，过量摄入还可能会有生命风险。”

那么，电子烟中是否含有尼古丁？孙承业给出了肯定的回答。他同时指出，一些来路不明仿冒原厂的廉价电子烟油，烟雾中，除尼古丁、甲醛和乙醛外，其实还含有许多化学物质，如丙二醇、二甘醇、可丁宁、毒藜碱、烟草生物碱或其他超微粒子与挥发性有机化合物，长期使用，可能有致癌风险。

除了尼古丁本身的危害，孙承业还提醒，市场上流通的电子烟口味多达1万5千余种，其中添加成分繁杂，配比份和用量随意性大，因此对健康影响具有很大不确定性。

如何管控青少年吸烟？

孙承业：售卖环节加强监管，学校做好宣传工作

孙承业在提案中就预防青少年吸食电子烟提出三大建议：一是加快出台电子烟行业规范，让管理有法可依；二是严格执行《未成人保护法》，禁止商家向未成年人售电子烟，学校开展相关宣传教育； 三是制定电子烟生产、销售等标准和管理办法。

实际上，根据《中华人民共和国未成人保护法》的规定，其中已明确禁止向未成年人售烟，包括电子烟；制定电子烟生产、销售等综合管理办法。

“我国在《未成年人保护法》中已经提到不可向未成年售卖电子烟。”孙承业指出，在立法已经存在的基础上，接下来应该在操作层面上加强控制。

孙承业向红星新闻表示，首先是在电子烟销售环节，需要市场监管部门加强管理，目前仍存在不良商家向青少年售卖电子烟的行为。孙承业呼吁，要在此环节加大监管力度；另一层面，孙承业指出，学校要做好管理宣传工作，“要让学生了解电子烟的危害，同时加大管理，明令不让学生吸食电子烟。”

“限制措施出台，青少年吸食电子烟的情况会好很多。”孙承业表示，根据美国疾控中心数据，从2017年到2019年，高中生使用电子烟的比例从11.7%到27.5%，增加了一倍多。但在出台一系列限制政策后，2020年高中生使用比例回落至19.6%。