法国要一刀切？电子烟进处方，进“五年计划”，一次性没资格

法国卫生部长弗朗索瓦·布劳恩重申了其支持禁止一次性的立场，因为这些产品受到了年轻人的欢迎吗，参与相关活动的代表则希望于学年开始时（2023年秋季）进行支持这一禁令的投票。

值得注意的是，弗朗索瓦·布劳恩特别提到，正在考虑允许药剂师开放将电子烟作为尼古丁替代品的处方，因为电子烟可以帮助人逐渐减少尼古丁消费并停止使用。但同时其强调，处方允许的范围将不包括一次性。在弗朗索瓦·布劳恩看来，这些“包装五颜六色”的产品对于戒烟没有益处，且可能将青少年“带入烟草之中”。

当被问到将电子烟纳入处方后的报销问题时，弗朗索瓦·布劳恩明确表示这一议题已“作为政府下一个反吸烟计划的一部分摆上桌面” ，并计划于2023年至2028年期间实施。他还进一步表示希望对所有烟草产品，如加热或咀嚼烟草，以与卷烟相同的方式征税。

实际上，这并非法国卫生部长弗朗索瓦·布劳恩首次针对一次性表态。

本月初，其接受France Inter电台采访时甚至曾表态，法国可能会在2023年底前一刀切禁止一次性，原因亦是上文提到的诱导年轻人吸食烟草制品。其明确提到，尽管马克龙政府在议会中没有多数席位，但依然会试图通过与议员合作以实现禁令。

这一表态某种程度上也是对于法国舆论的一次回应。当地时间4月30，法国发行量最大的报纸之一《世界报》曾刊登医生、烟草学家和环保主义者等20多位相关人士的联名信，要求在法国取缔一次性电子烟。

并且，在介绍这一禁令的计划时，其也提到预计会成为法国卫生部正在制定的未来五年的反吸烟计划的一部分——换言之，法国的未来五年反吸烟计划中的可能就包括：1，禁止一次性；2，将电子烟纳入尼古丁替代产品的处方之中。

当时，格物的判断是法国的一次性禁令尚处于“八字没一撇”的状态。毕竟，在禁止一次性的同时，意味着需要解决成年烟民的合法消费需求。但目前看来，纳入处方或许是这一问题的解决方向之一。

但另一方面来看，哪怕如此也依然没有解决烟草商店对于一次性已经存在依赖性的问题。对于某些烟草渠道，一次性销售甚至占到了其电子烟整体销售的一半。目前，法国共有23500个烟草商店，每年能实现36亿欧元的年销售额，其中一次性就占到了1.4亿欧元。

所以在法国烟草商联合会所代表的“烟草渠道”来看，解决“PUFF风波“的方式既不应该是高昂的消费税，更不该一刀切直接封杀，而是应该将一次性交由烟草渠道独家销售。

但正如此前格物曾分析，无论从哪个角度来看，法国收紧电子烟监管都已经成为定数——今年的2月13日，由政府支持，卫生部资助的官方智库法国国家禁烟委员会 (CNCT)发布了一份报告，其基于2020-2022年为期三年的调研，多达615次暗访，直接喊出了禁止所有非烟草口味的倡议。

据格物梳理公开资料显示，CNCT经常通过研究报告向法国政府提供有关传统烟草和尼古丁产品的建议，其“多达95%都存在违法电子烟广告的情况”的结论，将很大程度上影响法国监管层面对于电子烟的态度。

相关资料显示，法国是除了美国、英国之外的第三大海外电子烟市场。统计数据显示，2022年法国电子烟用户数量已经上升到超过350万；咨询机构Xerfi于2022年5月发布数据指出，法国市场预计将保持每年5%~10%的增速，于今年达到13亿欧元规模。