2020电子烟政策与监管

中国是电子烟的发明者和主要生产地，全球 90%以上的电子烟都在中国深圳、东莞等地设计、生产与制造，但我国对其监管尚属空白。在我国，电子烟既不属于药品，也非保健品、医疗器械，更不是烟草，因而大多数电子烟处于“三无”状态，即无产品标准、无质量监管、无安全评价。

在国际上，各国政府对电子烟的态度和政策也存在很大差异。有的国家认为其是一种消费品，有的国家则认为是药物，还有些国家认为是烟草产品。因而，对电子烟的政策也各不相同，有的国家支持，有的国家禁止，有的国家则进行适当的管制，还有的国家至2019年未表态。

针对2019年“3.15”晚会报道的电子烟问题，全国股转公司已要求涉及电子烟生产销售的挂牌公司进行自查，充分披露相关产品是否对人体健康存在不良影响。

2019年6月3日，国家标准化管理委员会官方网站显示，《电子烟》国家标准制定计划于2019年10月11日下达，主管部门为国家烟草专卖局，属强制性国家标准。目前《电子烟》强制性国家标准已经审查完毕，处于“正在批准”状态，按照项目计划时间表，或将于年内发布  。

2019年11月1日，国家烟草专卖局、国家市场监管总局联合下发《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》。《通告》提到，敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架；敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。 

2020年7月13日，国家烟草专卖局召开电子烟市场专项检查行动部署电视电话会议，会议要求，压实电子烟实体店的主体责任，坚持对电子烟不规范问题，露头就打，坚决防止出现反复。国家烟草专卖局召开电子烟市场专项检查行动部署电视电话会议，会议指出，开展电子烟市场专项检查行动，是国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局又一次联合推进电子烟监管的重要举措，表明了两部门持续依法打击违法违规制售电子烟行为、保护未成年人权益的鲜明态度和坚定决心。此次电子烟市场专项检查行动于2020年7月10日开始，为期两个月。各级烟草专卖局要积极联合同级市场监管部门，切实加强组织领导、分析研判和统筹协调，力争彻底整治电子烟市场乱象，努力实现电子烟监管预期目标；要高度重视专项检查行动的政策性和实际问题的复杂性，严格依法依规，确保取得实效。各省级局要持续施加监管压力，不断加大管控力度，坚持对电子烟不规范问题露头就打，坚决防止出现反复