山东省局突出靶向施策 持续提升市场监管效能

作者：董茹涛 许健
编辑：王明哲

面对涉烟违法活动呈现“境外制假、走私入境、物流集散、网络分销、寄递送达”的新特点和电子烟等新型烟草产品领域违法行为持续高发的新形势、新挑战，今年以来，山东省烟草专卖局坚持以习近平法治思想为指导，认真落实山东省委省政府和国家烟草专卖局部署要求，积极争取相关部门支持，把规范烟草市场秩序、保护消费者合法权益作为检验党史学习教育成果的“试金石”和“我为群众办实事”的着力点，突出靶向施策，持续提升烟草市场监管效能，切实维护了国家利益和消费者利益。

密切协作“聚合力”。烟草市场治理点多面广，需要多部门协作配合。山东省委政法委高度重视烟草市场整治工作，将其纳入平安山东建设考核体系，牵头组织15个省直部门建立烟草市场秩序整治工作机制，制定对策研究、联合办案、督查督办等工作制度，连续7年部署开展“齐鲁利剑”专项行动，严厉打击各类涉烟违法犯罪行为，始终保持高压态势，有效震慑不法分子。今年以来，全省查获假私烟14324万支，同比增长261% ；查获5万元以上大要案件1309起，同比增长78%；司法机关立案287起，追究刑事责任400人。

水陆齐抓“筑防线”。针对海上走私卷烟活动高发的新形势，山东省政府打私办下发《关于进一步严厉打击海上卷烟走私活动的通知》，将打击海上卷烟走私纳入全省打击走私综合治理体系，列入2021年打私工作要点。今年以来，全省着力构建“海、河、陆”三道防线，排查沿海港口、码头、渔村、船只等，建立专门档案，开展常态化监管；印发通告3万余份，发放宣传材料4万余份，建立起多方参与的群防群治体系；查办海上走私卷烟案件6起，累计查获卷烟1.06亿支，案值9500万元，抓获涉案嫌疑人39人，查扣船只2艘、车辆11台。

警烟携手“破网络”。针对涉烟违法犯罪团伙化、专业化、网络化的发展趋势，山东省公安厅、省烟草专卖局调整完善全省打击制售假烟网络领导小组及办公室工作机制，联合召开打击制售假烟违法犯罪工作座谈会，共同制定《警烟联动涉烟案件移交制度》等，定期调度指导重大涉烟案件侦办工作，寻线破网，溯源打击，彻底摧毁制售假烟犯罪链条。今年以来，全省侦办涉案金额超百万的假烟网络案件76起，31起案件受到国家局通报表彰，4起案件被公安部挂牌督办。

专项整治“守成长”。针对电子烟向青少年不断渗透的新问题，山东省局联合市场监管等部门切实抓好《未成年人保护法》的贯彻落实，深入开展“守护成长”专项行动，建立健全电子烟常态化监管机制和全链条监管体系；联合卫健、教育等部门，加强对电子烟危害的宣传，全面清理校园周边电子烟经营户，切实保护未成年人健全成长。行动期间，全省共出动执法人员51246人次，检查经营场所48851户次；查处向未成年人销售电子烟案件48起，查办其他电子烟案件18起，查办案件总量居全国前列。