美国已有六个州通过PMTA注册法案，禁售未经授权的电子烟

4月5日，肯塔基州州长签署众议院第11号法案成为法律，该法案于3月28日在肯塔基州众议院两院轻松通过，将于2025年1月1日生效。这使得肯塔基州成为美国第六个通过PMTA注册法案的州，另外五个州分别是阿拉巴马州、路易斯安那州、俄克拉荷马州、威斯康星州以及犹他州。

其中，阿拉巴马州、路易斯安那州和俄克拉荷马州的PMTA注册法律已经开始实施。威斯康星州的注册法于去年12月通过，将于2025年7月1日生效。犹他州州长则是在今年3月签署了PMTA注册法案（和香料禁令），使其成为法律，将于2025年1月1日生效。 

除了上述六个已通过PMTA注册法案的州外，还有其他约20个州的立法者目前正在考虑类似的法案。这些法案禁止销售未经FDA授权的电子烟，各州立法细节有所不同。弗吉尼亚州和佛罗里达州的注册法案也已经在立法机构获得通过，两位州长目前正在决定是否签署成法律。

据了解，肯塔基州的PMTA注册法案规定禁止销售未获得FDA营销授权、正在接受FDA审查、正在对营销拒绝令 (MDO) 提出上诉、MDO被搁置或撤销的电子烟产品。制造商必须证明每种产品符合该州的要求，然后才能允许其产品在该州销售。

肯塔基州州务卿将创建一份授权在该州销售合法产品的零售商名单。批发商只能向授权零售商销售。新法律规定对制造-分销-零售销售链各个层面的违规者处以严厉罚款。 

与大多数州的PMTA注册法案一样，肯塔基州这项法律是由万宝路卷烟制造商奥驰亚集团起草和游说，并由共和党立法者在大会上推动的。这些通过注册法案的州，将只允许销售经过FDA授权的电子烟，目前只有23款烟草口味电子烟产品获得授权，其中就包括奥驰亚旗下的NJOY品牌的数款产品。

美国海关与边境保护局（简称CBP）曾于2024年1月17日、1月29日、2月15日发出电子烟进口清关相关要求，强调美国FDA是电子烟监管执法的主责部门，进入美国的电子烟产品应当符合FDA相关监管要求，除披露产品制造商、进口商、名称、数量、口味、尼古丁含量等基本信息外，还应提供烟草申请追溯代码（简称STN，即电子烟企业向FDA提交PMTA申请，由FDA分配的代码），尚未提交PMTA申请的产品将成为CBP等部门的重点执法对象。

对于CBP三次发出电子烟进口清关相关要求，深圳市烟草专卖局在今年3月发出的《关于电子烟产品出口业务风险提示的通知》提到，企业应知悉上述风险，出口电子烟产品应当符合目的地国家或地区的法律法规和标准要求；目的地国家或地区没有相关法律法规和标准要求的，应当符合我国的法律法规和标准相关要求。

此外，企业出口电子烟产品时应当依法向海关如实申报，并应在出口报关后30日内将相关信息在全国统一电子烟交易管理平台备案。出口电子烟产品因质量安全问题被国际组织、境外政府机构通报的，企业应当立即向所在地烟草专卖局报告，相关企业应当接受烟草专卖局依法组织开展的核查处理。