动真格！广东珠海拟发布最严控烟条例，公共场所全面禁烟（含电子烟）

4月12日，珠海市卫生健康局发布《珠海经济特区公共场所控制吸烟条例（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。室内公共场所和10类室外公共场所拟禁止吸烟，电子烟也不行！违者最高罚款500元。

广泛征求意见  20余次修改

烟草烟雾中含有7000多种有毒物质和69种致癌物，世界卫生组织已确认烟草是导致人类死亡的第二大主要死因。有效控烟可显著降低恶性肿瘤、心脑血管疾病、阻塞性肺部疾病、消化性溃疡等发病率，是提高人民群众健康水平的有效途径。

据介绍，市卫生健康局一直把控烟工作作为构建和谐社会、建设现代化国际化经济特区、创建全国文明城市和健康城市、巩固国家卫生城市的重要内容来抓。在起草条例的过程中，征求了各医疗卫生单位、市爱卫会成员单位、各区爱卫会及各有关单位意见和建议，先后组织召开市爱卫办成员单位、餐饮行业协会代表、旅游酒店行业、商贸流通企业联合会等多场座谈会。

同时，通过健康珠海微信公众号发放《2023年控烟立法线上问卷》，随机抽取15-60岁珠海市常住居民进行吸烟与二手烟暴露情况问卷调查，收回问卷2985份，为控烟立法工作提供科学依据。在此基础上，经过20余次修改，然后公开征求意见。

公共场所全面禁止吸烟

征求意见稿明确，“吸烟，是指使用电子烟、持有点燃或者加热不燃烧的烟草制品”，从而将电子烟纳入禁止范围。征求意见稿规定，公众可以进出的场所或者工作使用的场所，包含公共场所、工作场所、公共交通工具等禁止吸烟。其中，公共场所的室内区域禁止吸烟。

此外，“主要为未成年人提供教育、教学、培训、活动服务的机构、场所的室外区域”“医疗卫生机构、文博单位、公园、旅游景点等场所非吸烟点的其他室外区域”“海滨沙滩、海滨浴场、情侣路沿线绿道及人行道”等10类室外公共场所禁止吸烟。

个人违反规定最高罚款500元

根据征求意见稿，个人违反规定在禁止吸烟场所吸烟的，有关部门按照职责责令改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处以二百元罚款，可以当场作出处罚决定；情节严重的，处以五百元罚款。

同时明确了禁止吸烟场所经营者、管理者的控烟义务，对吸烟者、烟草制品经营者也规定了相应义务，还赋予社会公众监督和投诉举报权，涵盖了各类社会主体。禁止吸烟场所的经营者、管理者未履行规定义务的，有关部门按照职责责令限期改正，逾期不改正的，通报批评并处以三千元以上一万元以下的罚款。

公民可行使三种控烟权利

根据征求意见稿，如市民发现违反《珠海经济特区公共场所控制吸烟条例》的现象，任何人都可以行使以下权利：（一）要求吸烟者立即停止吸烟；（二）向禁止吸烟场所的经营者或者管理者投诉，要求该场所的经营者或者管理者劝导吸烟者停止吸烟；（三）向有关行政管理部门投诉。