委内瑞拉成南美洲第三个全面禁止电子烟的国家

委内瑞拉卫生部近日发布决议，禁止在该国境内制造、储存、分销、流通、商业化、进口、出口、使用、消费、广告、推广和赞助电子尼古丁传送系统(ENDS，也就是我们常说的电子烟)。

此外，决议同时禁止零尼古丁产品以及相关配件。据相关报道，此举使委内瑞拉在南美洲继阿根廷和巴西之后，第三个全面禁止电子烟的国家。

两月前，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗曾要求政府医疗科学团队考虑此禁令。委内瑞拉卫生部表示，此举是对世卫组织警示的回应（众所周知，世卫组织对于电子烟一直持不友好态度）。

不过，世界烟民联盟的社区经理 Alberto Gomez 表示,委内瑞拉对减害产品的禁令是公共卫生倒退。他说,已有数千委内瑞拉人通过电子烟成功戒掉传统烟草,改善健康。现在他们将难以购买这些产品,更多吸烟者也难以转为使用危害较小的替代品。

Gomez 认为,禁令带来意想不到的后果,用户将转向非法市场或返回卷烟,吸烟者也无法转为低风险产品。这将导致公共卫生恶化,吸烟造成的医疗费用增加。此外,非法市场不会管制未成年销售,产品也不会进行安全和质量控制,政府也得不到税收。禁令解决不了任何问题。

南美洲地区对于电子烟的态度，以及其实际的电子烟市场一直处于十分矛盾的状态。在格物消费此前的推文《解码新兴市场拉美篇：“借道”巴拉圭，撑起了巴西的90亿市场？》中就曾提到：

一方面，拉美市场在电子烟监管上整体趋向于保守，该区域内的主要经济体大多执行着电子烟禁令；但另一方面，由于禁令执行不到位以及走私猖獗，却也诞生了极为繁荣的电子烟黑市，比如巴西。

而重要原因在于周边国家不同的电子烟监管与繁盛的进出口贸易。比如作为拉美区域为数不多明确电子烟合法的国家，巴拉圭就是目前巴西市场电子烟的最主要来源：

电子烟进入电子烟合法的巴拉圭，然后以类似“蚂蚁搬家”的形式，通过南马托格罗索州和巴拉那州两个接壤的口岸入境巴西后，集中到作为仓储物流中心的巴西中部的戈亚斯州，借助其连接巴西北部、东北部和东南部地区的高速公路，分发给巴西国内各地。

Ipec Intelligence数据就显示，2018年时巴西仅有约50万成年人试用电子烟，2020年时超过了94万，2021年进一步上升到超过200万，涨幅超过300%；

总的来说，此次委内瑞拉的确从法规层面禁止了电子烟，但其禁令是否会如同巴西一样，成为一纸空谈还有待后续观察。