勇担新发展阶段市场监管新使命： 四论认真贯彻2022年烟草行业半年工作电视电话会议精神

作者：吴清海
编辑：赵伟伟

1992年1月1日，《中华人民共和国烟草专卖法》正式施行。今年，是烟草专卖法施行30周年。

2022年烟草行业半年工作电视电话会议提出，要着力抓好电子烟等市场监管。这是与时俱进贯彻落实烟草专卖法律法规的必然要求，是推动烟草市场持续健康发展的重要举措。

电子烟监管是当前一项重大而紧迫的任务。抓好电子烟监管，有利于解决电子烟市场与产业存在的突出问题，维护国家利益，维护消费者合法权益。全行业各级专卖行政管理部门要心怀“国之大者”，切实将思想行动统一到会议部署要求上来，在电子烟监管上花更大精力、下更多功夫，确保党中央、国务院的决策部署得到坚决执行，确保国家局党组的工作要求落实到位。

抓好电子烟监管，必须握指成拳，合力方能致远。“一指用力”莫如“握指成拳”，行业各级专卖行政管理部门要调动一切可以调动的积极因素，汇聚一切可以汇聚的力量，主动加强对外沟通协调，尤其要争取地方党委政府支持，正确引导舆论，努力为电子烟监管营造良好社会和舆论环境；全行业要牢固树立“一盘棋”思想，加强工作统筹，畅通工作衔接，强化部门之间、上下之间、地区之间协作配合，切实增强电子烟监管效能。

抓好电子烟监管，必须依法合规，坚守法治底线。法无授权不可为，法定职责必须为。去年以来，国家陆续出台了《电子烟管理办法》、《电子烟》国家标准及配套监管政策。行业各级专卖行政管理部门要坚决贯彻落实党中央、国务院依法加强对电子烟等新型烟草制品监管的要求，严格规范电子烟生产经营活动，严格落实常态化监管要求，依法加强对电子烟原料、生产、销售和进出口等环节的监管，依法查处各类违法违规行为，将电子烟产业全面纳入法治化、规范化轨道。

抓好电子烟监管，必须管服并重，促进健康发展。致广大而尽精微。依法加强电子烟监管是一项全新的工作，电子烟企业也需要一个熟悉适应监管要求和产品研发调整的过程。要坚持管服并重：管，抓住关键环节，严把产业政策要求，严格执行国家标准，推进平稳运行；服，注重前移到企业一线，增强服务意识，畅通联系渠道，突出加强对电子烟市场主体的指导服务，答疑解惑，促进电子烟产业健康发展。

电子烟监管是烟草市场发展中出现的新情况、新问题，是烟草专卖法赋予烟草行业的新的责任。在抓好电子烟监管的同时，行业各单位仍要持续保持烟草打假打私高压态势，坚决整治互联网售烟违法行为，精准治理真烟异常流动，扎实开展“茶烟”等类烟产品专项治理，严格执行“军”字号卷烟清理整治要求，确保烟草市场持续健康发展。

市场监管，久久为功。在烟草专卖法而立之年，行业各单位要更好地履职担责，行法治之力，积法治之势，努力把烟草专卖制度优势转化为治理效能，推动行业高质量发展不断取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。